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《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定，入局违反治安管理行为人有下列情形之一，入局依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，其中第二项为已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的。三个人就这样循环点饭、折叠增量退款，生活了一个月。

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此前据媒体报道，入局这三个人一共就19元，一个人先点饭，吃完以没收到餐为理由退款，再把这19元转给下一个人点饭

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